紐約推動塞車稅

紐約市長彭博在今年四月二十二日世界地球日演說中，宣布將推展一百二十七項環保相關計畫、規範與革新，以使紐約成為「第一個環境永續經營的二十一世紀城市」。在總經費達五百七十億美元的整體計畫中，他承認最具爭議者當屬抽塞車稅。

紐約塞車稅的方案為，週一至週五早上六時至晚間六時進入曼哈頓八十六街以下區域的車輛，小客車需付八美元（台幣兩百六十五元），卡車則為二十一美元（台幣六百九十七元），車入曼哈頓其他區者則課四美元（台幣一百三十三元），計程車則免抽該稅。

彭博當中的多項計畫預料將面臨州政府的阻礙，並且亟需州政府與聯邦政府的經費支持，而未來市長是否願接棒延續也是問題，不過還剩三年任期的彭博說，「如果現在不行動，何時才動？」

彭博不僅面臨來自公部門的挑戰，也必須迎戰民間的反彈聲浪，「紐約塞車免稅」組織的麥卡弗瑞批評說︰「這是變相加稅，如果你開豪華轎車當然負擔得起，但紐約也是由勞工階級組成，這些人將深受其害。」

彭博不諱言地說︰「利用經濟手段影響公眾行為，是美國據以建立的基礎之一，這稱為資本主義。」彭博在九一一事件後曾提出新的曼哈頓陸橋收費計畫，但因加稅事涉敏感，最後被迫撤銷。而這次環保計畫的訴求是引人共鳴的全球暖化，包括商業組織「紐約夥伴」等逾一百五十個團體已表態支持。

彭博同時呼籲提升公共交通建設，因為紐約州周邊地區少有地鐵站，致使人們多傾向開車進入曼哈頓購物或工作，他說，紐約可望在有人被課征塞車稅前，便完成相關運輸改善。

塞車稅收將與各級政府的經費補助結合，成立新的財政專責機關，負責運輸計畫業務。彭博說，他將要求州政府批准三年塞車稅試行期，市府將斥資兩億兩千五百萬美元購買交通紀錄設施。

其他的環保計畫包括，未來十年將種植逾一百萬株樹、平均每月提高二．五美元電費、提升新建物的節能效率、取消油電混合車的銷售稅等。


其他抽塞車稅的城市

●倫敦
二○○三年二月實施塞車稅，上月施行區域擴大兩倍，延伸至倫敦西區。其辦法為，週一至週五早上七時到下午六時半期間，進入倫敦市中心的汽車將繳交八英鎊（台幣約五百三十元），自實施以來，塞車現象減少二十％，車禍發生率也大幅減少。

●斯德哥爾摩
二○○六年一月試行開徵塞車稅，其辦法為早上六時三十分至晚上六時三十分進入該城車輛即要繳費，一天最高要繳交六十瑞典克朗費用（台幣兩百九十四元），實施後成效卓著，進入該市的車流量頓減六分之一。瑞典政府在市區道路上裝設攝影機，拍攝紀錄通行車輛的車牌，駕駛人也強制加裝接收器，通過市區十八個收費站就會自動計費。在試行半年後，斯德哥爾摩市民公投決定永久施行該政策。

●奧斯陸
一九九○年開徵塞車稅，設有十九個收費站，入城民眾需繳交兩美元（台幣六十六元）。

●新加坡
早在一九七五年便實施該制度，上午七點三十分至晚間七點進入商業中心區的車輛皆須繳交兩美元費用。

來源:自由電子報